提要

　　　　太原至延安和北京至太原两条铁路客运专线，沿线主要区域为革命老区和全国集中连片特困地区，建成后有利于改善沿线交通条件和环境，推动沿线经济社会发展、脱贫致富。

　　　　【案由】

　　　　太原至延安铁路客运专线项目，是北京至延安高速铁路的重要组成部分。项目实施后，不仅可以提振革命老区精神、推动脱贫致富，还可以完善区域铁路网布局、促进国家新型城镇化战略的实施。

　　　　吕梁是革命老区，是红军东征主战场、晋绥边区首府和中央后委机关所在地。项目的实施能拉近吕梁、延安两个革命老区与首都北京的距离，有利于人文、旅游资源的开发，在弘扬老区精神的同时，使吕梁和陕北的本土文化“走出去”，促进文化的多样性，进一步推动区域经济社会开放发展。

　　　　吕梁也是全国14个集中连片特困地区之一。项目的实施能极大地改善沿线地区交通环境，促进人才流动和信息共享，推动沿线转型跨越发展，加快吕梁山集中连片特困地区脱贫致富。

　　　　专线是中西部地区高速铁路网干线，对增强东北、华北、山东与西安及以远，宁夏地区与京津冀地区之间旅客快速交流，充分发挥高速铁路网络优势，推动互联互通具有重要意义。此外，还将为沿线人民群众提供大能力、高标准的客运服务，有力推动国家新型城镇化战略的实施，加快推进沿线城市的城镇化进程。

　　　　北京至太原铁路客运专线，是京昆通道的重要组成部分，线路横跨山西、河北、北京两省一市。项目实施后，可以进一步提升高铁路网效益，推动沿线各地经济社会发展、脱贫致富。

　　　　京昆通道是西南地区进京的重要通道，目前需经太原转石家庄并入京石高铁，但由于京石高铁运力已接近饱和，且石太客专运行速度仅200公里/小时，运行时间较长，现有的太原经石家庄进北京的线路，已经成为京昆通道的“卡口”。据铁路权威人士预测，打通北京至太原段高铁通道，可使西南地区进京高铁对数由现在的17对增加到约60对，极大提升高铁路网经济社会效益。

　　　　项目建成后，太原到北京的运行时间可由现在的约3小时缩短至2小时以内，山西省融入京津冀“2小时经济圈”内，有效改善沿线交通条件，带动沿线五台山景区等旅游资源开发，促进人才流动和信息共享，加快燕山—太行山集中连片特困地区脱贫致富。

　　　　【建议】

　　　　太原至延安铁路客运专线和北京至太原铁路客运专线，均已列入国家《中长期铁路网规划（2016-2030）》高速铁路网中，沿线主要区域为革命老区和全国集中连片特困地区，符合国家出台明确的支持政策，建议将这两个铁路项目列入国家铁路“十三五”规划并尽快开工建设。

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