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　　　　9月27日起，包括韩国铁路、医院、银行、地铁甚至现代汽车多行业在内的多个工会组织同时罢工，据统计仅27日一天就有超过2.4万人参与了罢工，作为近年来少有的大规模罢工运动，此次事件对韩国社会造成了极大影响。特别是22年来首次参与罢工的韩国铁路公司更是有可能影响该国的物流市场。

　　韩国物流停摆？铁路参与罢工，货运列车运行率降七成

　　万人大罢工

　　只因不满“绩效工资制”

　　据韩国媒体报道，仅9月27日，参与反对“绩效工资制度”大罢工的人员为2.4万余人，涵盖地铁、铁路及医疗等多个行业的不同企业。而此前韩国全国金融业总工会也曾动员了1.8万余人参与为期一天的总罢工，这个数字涵盖了全韩银行业的近15%员工。

　　在2.4万余人中，首尔两大地铁公社的2380名员工参与了大罢工，大致涵盖了两大公司近20%的员工，除此之外，来自韩国首尔市区医院的工会也参与到总罢工当中。

　　而数万人同时罢工的背后，是因不满韩国政府鼓励推行的“绩效工资制度”。

　　①为提生产效率，政府推行新制度。事实上，绩效薪资制度作为朴槿惠在新年讲话中提出的“经济革新三年计划”中“劳动改革”部分的最大课题之一。

　　此前，在经过韩国政府的资金和评定“双管齐下”的情况下，原先只适用于小部分公共机构的干部级职工的制度逐步被推广至全韩120个公共机构的绝大多数员工，政府还鼓励民间企业也采用这项薪资制度。

　　作为主管部门，韩国雇佣劳动部大力推进这项制度在政府机构施行，并鼓励各大企业接受。

　　②隐藏风险，工会不买账。然而，尽管政府方面一再表示绩效工资制度将有助于企业提高劳动生产效率，但各相关行业的工人却始终对此持反对态度。

　　根据现有的韩国金融行业及大部分公共企业施行的定岗年薪制，只要在企业内供职年数的增长，大多数情况下，薪资也将有一定的增长。但工会却担心绩效薪资将提高劳动不稳定性，甚至会成为无良企业压榨劳工的“护身符”。

　　另外，韩国在野党和工会方面还认为：这项制度的实施，并没有经过充分的沟通和协调，政府将制度的是否实施及制度的细节全部委任给了各大企业，这不仅无益于提高就业率的初衷，还将导致更多的劳资纠纷产生。

　　因此该项制度大规模推广一度受阻，长期矛盾终于激化，引发了此次受到全社会关注的多行业大罢工。

　　货运列车运行率降七成

　　恐波及物流市场

　　①保证高峰运力，地铁平峰运力将至七成。运力作为首尔市两大地铁公司的控股方，首尔市政府早在罢工前就提出规划，保证韩国有关法律规定的5175名必须在岗员工，保证每天有相较于平时75~80%的员工在岗；保证早晚高峰时段地铁正常运行、平峰阶段保障原有运力的80~85%。

　　首尔市政府的有关人员在接受采访时表示：“如果罢工持续8天以上，为了保证留下的员工的疲劳度对安全造成影响，在继续保障高峰时段100%运力运行的同时，平峰时段的运力可能将降至正常情况的70%左右。”

　　韩国物流停摆？铁路参与罢工，货运列车运行率降七成

　　②货运列车运行仅三成，或影响物流。22年来首次迎来大规模罢工的韩国铁路公司，则努力保障KTX高速铁路及长途干线客运列车的运行的同时，货物列车的运行率则降至了正常运力的30%。

　　韩国铁路公司（KORAIL）运营总部的负责人在接受采访时表示，将在安全有保障的情况下，努力减少对于民众生活安全，但同时他也坦言：“如果罢工将持续两周以上，将对物流的运送及民众的生活会有较大的影响。”

　　关于工资制度

　　不同观点有话说

　　①政府：不妥协，坚决推行。以往罢工事件发生常常要以一方妥协告终，不过此次韩国政府却表现出强硬的态度。他们发布声明称，将“积极贯彻劳动与薪酬挂钩的政策”，并表示对于违反法律的罢工将进行严格的法律制裁。

　　在雇佣劳动部和国土交通部共同举行的一场发布会上，韩国雇佣劳动部高英炫（音译）副部长接受采访时表示：“有了问题不解决，是更不负责任的。通过推行绩效薪资制度，能够有效地提高机构及企业的运行效率，并对于提高企业的雇佣、乃至提高民众的就业率都将有巨大帮助。”他以首尔两大地铁公社上千亿韩元亏损事件为例，表示若不及时提高经营效率，最终受损的依旧是普通民众和职工。

　　②部分工会成员：多劳多得，很支持。而另一方面，作为当事人一方的工会内部竟也有着不同态度。比较直观的表现是此次工会中的一些青年员工并未参与罢工，并表示支持绩效工资制度。

　　一位普通银行职员表示：“工作多少，就应该有工作多少的回报。这项制度的实施将鼓励氛围较为保守的银行，带动员工的氛围，创造更多的成就，这也没有什么不好的。”

　　罢工事件尚未传来新消息，不过就目前形势来看，绩效工资制度在韩国社会还是可以被部分民众接受的。但一旦罢工事件持续发酵，带来的影响也许会进一步加深。以铁路货运带来的连锁反应，恐怕将不止影响韩国境内物流市场稳定。

　　当然，工会的种种担忧并非空穴来风，那么既然政府推广的新制度的信念坚定，一旦新制度实施，还需加大对行业监管力度，与工会组织相协调，共同保障职工的合法权益。

　　此前有韩国官员表示，在韩国青年面临着长期失业、国内需求疲软的现状态下，无论是劳工、企业还是普通民众，都在过着一段最艰难的时间。

　　然而，以保障自身利益为目的影响社会正常生产、生活秩序，最终受影响的依旧是普通民众。小编期盼此次罢工活动能够尽早平息，政府与工会之间的矛盾得到妥善解决，这样城市交通与货运也能尽早恢复正常。

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