中国经济网北京3月7日讯 近日，上海市市场监督管理局网站公布的行政处罚决定书（沪市监松处〔2022〕272021005481号）显示，上海欧莱美医疗美容医院有限公司因在医疗广告中发布诱导性内容、含有涉及药物、利用患者名义形象作推荐及发布未经审查的医疗广告，被上海市松江区市场监督管理局罚款2万元并警告。 

　　 

　　2021年10月20日，上海市松江区市场监督管理局执法人员接举报人情况反映，上海欧莱美医疗美容医院有限公司在其“新氧”APP店铺“上海欧莱美医疗美容医疗”，销售“伊婉V1ml玻尿酸大分子韩国进口”，广告中含有“特惠热销”等诱导性内容，涉嫌发布违法广告。上海市松江区市场监督管理局依法对当事人发布虚假宣传的行为立案调查。 

　　经查，当事人有以下违法事实：违法事实一为2021年1月起，当事人在美团和新氧APP内宣传推销产品“伊婉V玻尿酸”和“飞顿进口辉煌360”激光美容仪，并在标题中发布“热销”等诱导性广告内容。经核查，当事人销售的“伊婉V玻尿酸”属于第三类医疗器械，产品名称为注射用修饰透明质酸钠凝胶，注册证编号为国械注进20183461717；“飞顿辉煌360”激光美容仪属于第三类医疗器械，产品名称为激光/脉冲工作站，注册证编号为国械注进20143245102。上述两款产品均属于医疗器械，当事人在上述医疗器械广告中含有“热销”等诱导性内容。 

　　违法事实二为2021年1月起，当事人在美团APP内宣传推销产品“爱芙莱玻尿酸”，并在标题中发布“利多卡因”等广告，宣称“含利多卡因减痛舒适”。经核查，“爱芙莱玻尿酸”属于第三类医疗器械，产品名称为注射用透明质酸钠复合溶液，注册证编号为国械注进20163461804，利多卡因是一种局部麻醉药物，当事人发布的在医疗广告中含有涉及药物等内容。 

　　违法事实三为2021年11月，当事人在微信名为“上海欧莱美-小希”的朋友圈内发布“瘦肩案例”，宣传有“背影杀手，瘦肩案例对比”“有一种迷人的诱惑叫半遮半掩，有一种低调的性感叫小露香肩”等字样，配图上写有“瘦肩案例”字样，并有两张患者术前术后前后对比的照片。经核查，该微信号为wh520246，对应手机号是17316537552，该手机号的所有者为当事人原员工“崔某”，现使用者为当事人客服人员“范某”。该微信内添加的好友均为在当事人处接受过服务的老客户，该微信的主要用途为接受新老顾客术后相关问题的咨询，同时在该朋友圈内仅发布公司的相关活动，宣传公司的服务项目。故当事人涉嫌在微信朋友圈内利用患者的形象发布医疗广告。 

　　违法事实四为2021年1月起，当事人在美团APP内销售产品“艾莉薇风尚款1ml面部填充”，在商品详情页中发布有“欧莱美·匠心品质医院”“技术派实力造美，荣获业内认可与供应商联手打造正品联盟，严守医美防线”，并在下方展示有授权合作证明等医疗机构的相关介绍内容；同时在该详情页中发布有“手术有大小·麻醉无小事”“正规麻醉资质，从麻醉舒适度到各项生理指标正常”“欧莱美麻醉医师分秒监护”“变美选医院资质，手术认全麻资质”“术前评估和处理，评估各项生理指标决定是否手术”“术中麻醉与支持，既保持麻醉舒适又能监控手术过程”“术后观察和监护，时刻监察术后情况直至意识完全清醒”等医疗服务的相关介绍内容。经核查，当事人于2021年7月2日申请审查的《医疗广告审查证明》，文号为沪医广【2021】第07-02-G354号，广告发布媒体类别为网络，在该审查证明中的医疗广告成品样件内未查见有上述网页中发布的相关内容，故当事人在美团APP内发布的医疗广告内容未经审查。 

　　上海市松江区市场监督管理局执法人员调查中，当事人主动承认了在新氧、美团APP和微信朋友圈内发布违法广告的事实，并在案件调查过程中，于2021年12月对网上发布的违法广告进行了删除，主动改正了违法行为。2021年1月，当事人与义乌市华彩广告有限公司签订《广告发布合同》，并委托该公司负责其网络广告业务，对网络产品页面进行编辑制作发布。根据《合同》内容，合同时间自2021年1月1日至12月31日，广告制作费用为1000元。 

　　上海市松江区市场监督管理局认为，当事人在违法事实一中实施的在美团和新氧APP的医疗器械广告中发布诱导性内容的违法行为，违反了《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第十一条第（六）项“药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告不得违反《中华人民共和国广告法》第九条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定，不得包含下列情形：（六）含有“热销、抢购、试用”“家庭必备、免费治疗、免费赠送”等诱导性内容。”的规定。 

　　依据《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第二十八条“违反本办法第十一条第六项至第八项规定，发布药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告的，《中华人民共和国广告法》及其他法律法规有规定的，依照相关规定处罚，没有规定的，由县级以上市场监督管理部门责令改正；对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者处以违法所得三倍以下罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的，可处一万元以下罚款。”的规定，对当事人的上述违法行为，责令当事人立即改正，并决定对当事人一般处罚如下：罚款人民币陆千（6000）元整。 

　　当事人在违法事实二中实施的在医疗广告中含有涉及药物的违法行为，违反了《医疗广告管理办法》第七条第一项“医疗广告的表现形式不得含有以下情形：（一）涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的。”的规定。 

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（一）项“第三十二条当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”和《医疗广告管理办法》第二十二条“工商行政管理机关对违反本办法规定的广告主、广告经营者、广告发布者依据《广告法》《反不正当竞争法》予以处罚，对情节严重，造成严重后果的，可以并处一至六个月暂停发布医疗广告、直至取消广告经营者、广告发布者的医疗广告经营和发布资格的处罚。法律法规没有规定的，工商行政管理机关应当对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者给予警告或者处以一万元以上三万元以下的罚款；医疗广告内容涉嫌虚假的，工商行政管理机关可根据需要会同卫生行政部门、中医药管理部门作出认定。”的规定，对当事人的上述违法行为，责令当事人立即改正，并决定对当事人从轻处罚如下：（1）警告；（2）罚款人民币壹（1）万元整。 

　　当事人在违法事实三中实施的在医疗广告中利用患者名义、形象作推荐的违法行为，违反了《中华人民共和国广告法》第十六条第一款第（四）项“医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容：（四）利用广告代言人作推荐、证明；”和《医疗广告管理办法》第七条第（六）项“医疗广告的表现形式不得含有以下情形：（六）利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社因、组织的名义、形象作证明的。”的规定。 

　　根据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第（一）项“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：（一）违反本法第十六条规定发布医疗、药品、医疗器械广告的；”的规定，对当事人的上述违法行为，责令当事人立即改正，并决定对当事人一般处罚如下：罚款人民币贰仟（2000）元整。 

　　当事人在违法事实四中实施的发布未经审查的医疗广告的违法行为，违反了《中华人民共和国广告法》第四十六条“发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当在发布前由有关部门（以下称广告审查机关）对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。”的规定。 

　　根据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第（十四）项“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：（十四）违反本法第四十六条规定，未经审查发布广告的。”的规定，对当事人的上述违法行为，责令当事人立即改正，并决定对当事人一般处罚如下：罚款人民币贰仟（2000）元整。 

　　综上，当事人在美团、新氧APP和微信朋友圈发布违法广告的违法行为，除责令当事人改正外，并决定对当事人处罚如下：1、警告；2、罚款人民币贰万（20000）元整。 

　　经中国经济网记者查询，上海欧莱美医疗美容医院有限公司成立于2004年9月16日，注册资本1000万人民币，大股东为上海欧莱美医疗管理有限公司，持股比例95%。 

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