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　　7月19日下午和20日上午，中国铁路总公司领导干部会议在北京召开。

　　会议传达学习了习近平总书记7月19日对防汛抢险救灾工作作出的重要指示，要求全路各单位各部门认真学习领会习近平总书记重要指示精神，进一步提高思想认识，坚持以人民为中心的思想，坚守铁路安全的政治红线和职业底线，守土尽责、担当作为，聚精会神抓好防汛抢险救灾工作；要结合铁路实际，强化应急值班值守和巡查检查工作，对重点地区、重点部位、重点区段和关键设备设施进行拉网式排查，及时发现并消除问题隐患；加强与气象、地质等地方部门的联系沟通，做好极端天气、地质灾害预防预警工作，科学制定应急预案，增强应急处置联动性，打好防汛抢险救灾主动仗；要把确保高铁和旅客列车安全万无一失放在首位，坚持主动避险的有效做法，统筹协调避险、抢险、救灾工作，防止在抢险救灾中发生次生灾害，最大限度地降低损失；要发挥路网优势，优化运输组织，主动支持地方防汛抢险救灾工作，充分发挥铁路运输的保障作用。

　　会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铁路安全、党风廉政建设和经营管理为主题，总结交流上半年工作，安排部署下半年重点任务。总公司党组书记、总经理陆东福主持会议。他强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神和中央关于铁路工作的部署要求，进一步聚焦交通强国、铁路先行目标任务，突出强基达标、提质增效工作主题，动员全路各级组织和广大干部职工进一步增强“四个意识”，主动担当作为，确保铁路安全尤其是高铁和旅客列车安全万无一失，优质、高效、全面完成今年各项目标任务。

　　总公司党组副书记甄忠义，党组成员、副总经理李文新、黄民、王同军、刘振芳，党组成员、纪检组组长孙怀新，党组成员、副总经理郭竹学出席会议。孙怀新就党风廉政建设和反腐败工作作讲话。

　　会议指出，今年以来，全路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神和党中央、国务院的决策部署，按照高质量发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，聚焦交通强国、铁路先行，深化强基达标、提质增效，统筹做好各项重点工作，新时代铁路事业呈现出蓬勃向上向好的发展态势。安全生产持续稳定，运输供给质量进一步提升，铁路建设科学有序推进，去杠杆降成本补短板工作取得新成效，法治化市场化经营迈出重要步伐，国铁企业体制机制改革持续深化，铁路技术创新实现新的突破，铁路精准扶贫工作扎实有效，铁路走出去成果持续扩大，铁路全面从严治党向纵深发展。

　　会议总结了上半年铁路工作的启示：要始终坚守国家铁路战略定位，坚持在服务党和国家工作大局中担当作为，进一步强化铁路在综合交通运输体系中的骨干地位和作用；始终坚守安全底线和红线，坚决确保铁路安全特别是高铁和旅客列车安全万无一失，为做好铁路各项工作创造良好环境；始终坚持按照高质量发展的要求，大力推进铁路技术管理创新，为做强做优做大国铁企业注入新的动力和活力；始终坚持党对国铁企业的领导，推进全面从严治党向纵深发展，为铁路改革发展提供强有力政治保障；始终坚持全心全意依靠职工群众，充分发挥广大职工的主人翁精神，凝聚起推动铁路事业持续健康发展的强大合力。

　　会议强调，确保安全是铁路系统首要的政治任务，防范重大安全风险是做好铁路安全工作的着力点，实现安全目标是检验铁路工作的根本标尺。全路要深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，始终坚守政治红线和职业底线，坚决确保铁路运输安全持续稳定。一是创新和规范铁路安全管理，确保高铁和旅客列车安全万无一失。要推广京沪高铁标准示范线经验，强化对高铁标准线达标建设督导检查，推动高铁强基达标、提质增效工程深化发展；强化设备设施和工程质量源头控制，推进源头质量整治法治化、规范化，从源头上消除质量安全隐患；深化设备维修体制改革，加快推动高铁综合维修生产一体化管理；强化应急预案和应急处置工作，全面强化应急能力建设；认真做好新线安全评估工作，确保实现按设计速度高质量开通运营。二是紧盯季节性安全重点，强化安全关键风险防控。要强化人防、物防、技防措施落实，坚持主动避险的有效做法，统筹避险、抢险、救灾工作，确保汛期安全；强化旅客乘降组织、食品卫生、防火防爆等工作，有效整治高铁无砟轨道胀板等问题，确保暑运安全；加强施工计划管理，落实安全防护措施，确保施工和作业安全；严格落实工程质量安全理念和标准，严格执行质量安全红线管理规定，完善参建企业和供应商信用评价体系，确保工程质量安全。三是切实转变干部作风，提升安全管理能力和工作水平。要自觉遵循安全工作规律，始终保持对安全工作的警畏感，坚持依法依规做好铁路安全管理工作；集中主要精力抓安全，筑牢安全防线，守住安全阵地；狠抓安全责任落实，构建完善全方位、全覆盖的安全生产责任体系，建立对领导干部日常安全履责情况的分析评价制度。

　　会议指出，推进标准化规范化建设，是实现铁路高质量发展的必然选择，是深化强基达标的基本途径，是确保铁路大联动机高效运转的客观要求。要以强化安全基础为重点，大力推进技术、管理、作业标准化规范化建设，把强基达标引向深入。要把握推进标准化规范化建设的基本要求，坚持从实际出发，紧紧结合铁路行业设备高效联动、作业接续联劳、管理紧密联系的特点，加强顶层设计，强化规划引领，加快建立先进科学、务实管用的技术、管理和作业标准体系。要以站段为重点推进标准化规范化建设，总公司机辆系统要先行先试，为全路标准化规范化建设积累经验、提供借鉴；各铁路局集团公司要不等不靠，同步推进标准化车间、标准化班组、标准化岗位建设，着力在科学建标立标、认真学标贯标、从严对标考核上下功夫、见成效。会议强调，推进标准化规范化建设一定要有科学、严谨、务实的态度，技术标准要先进，但不是标准越高越好，关键是实用；管理标准要系统，但不是越繁琐越好，关键是够用；作业标准要规范，但不是规定性动作越多越好，关键是管用。

　　会议指出，要统筹抓好下半年各项重点工作，确保完成全年任务目标。一是全面落实三大举措，坚决实现增量提质目标。要紧盯重点通道、重点区域，组织好大宗货物运输，大力发展集装箱、商品汽车、冷链物流运输，确保完成今年增运2亿吨的目标；认真落实客运提质措施，推动客运服务质量稳步提升，持续增加铁路客运有效供给；系统总结复兴号运营规律，进一步扩大复兴号开行范围，推进复兴号系列产品研制工作，提升复兴号品牌影响力和竞争力。二是科学有序推进铁路建设，坚决完成今年固定资产投资目标。铁路建设要更加自觉地服务国家战略，把工作重点放在保在建、保开通、重配套上，牢牢盯住质量安全红线，全力推进智能铁路建设，强化铁路建设资金保障，确保安全优质完成铁路建设任务；强化项目前期工作，增加项目储备。三是狠抓全面预算管理，全面提升经营质量和效益。要按照增运增收是硬道理、节支降耗是硬本事、增盈减亏是硬任务，在此基础上职工收入工效挂钩增长是硬目标的要求，深化全面预算管理，推进承运清算制度改革，加大经营开发力度，加强资产经营管理考核，推进依法规范经营，不断开拓企业经营的新空间。四是持续深化铁路改革，加快形成具有中国铁路特色的现代国铁企业运行机制。要深化公司制运行机制建设，推进非运输企业规模化集约化经营，推进合资公司重组整合，深化三项制度改革，进一步激发企业活力。五是以自主化智能高铁发展为引领，大力推进铁路自主创新和产业化应用。要推进科技创新成果的产业化应用，抓好智能高铁重大科研攻关，加强铁路基础理论研究，加快推进信息化示范工程项目建设，为交通强国、铁路先行提供可靠的技术支撑。六是落实中央打赢脱贫攻坚战的决策部署，全力做好铁路扶贫工作。要主动承担国铁企业的社会责任，持续加大铁路建设扶贫、运输扶贫、定点扶贫力度，充分发挥铁路对脱贫攻坚的支撑和带动作用。七是自觉服务“一带一路”建设，进一步做好中欧班列和境外铁路建设工作，加强铁路对外交流合作，推动铁路走出去取得新成效。

　　会议强调，要坚持以政治建设为统领，不断提高铁路党建工作质量，为实现铁路高质量发展提供坚强政治保证。一是坚持把党的政治建设摆在首位。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是推动基层党组织全面进步、全面过硬。进一步加强总公司党组自身建设，切实发挥铁路局集团公司和运输站段党委作用，切实提高党支部建设标准化规范化水平。三是着力建设高素质的干部队伍和优秀人才队伍。建立健全干部考核评价和奖惩激励制度，激励干部岗位成才、岗位贡献。四是驰而不息正风肃纪、反腐倡廉。严格落实全面从严治党“两个责任”，严格执行中央八项规定精神，用好监督执纪“四种形态”，切实发挥巡视利剑作用。五是切实加强宣传思想文化工作。落实意识形态责任制，开展好主题宣讲、典型选树等活动，持续讲好新时代铁路故事，推动铁路全媒体平台建设，进一步营造有利于铁路改革发展的良好舆论环境。

　　会议强调，要关心和重视干部职工的身心健康，做好劳动保护和后勤保障工作，不断改善生产生活条件，多做排忧解难、雪中送炭工作，为干部职工营造劳动创造光荣、心情舒畅工作的环境，凝聚干事创业的强大合力。

　　会议通报了上半年全路党风廉政建设情况，分析了当前全路党风廉政建设存在的主要问题，部署了下半年全路党风廉政建设重点工作，要求严明政治纪律和政治规矩，加强日常监督，持之以恒落实中央八项规定精神，加大执纪审查力度，做好国家监察体制改革相关工作，深入开展巡视巡察工作，进一步建设风清气正、干事创业的良好政治生态。

　　会议对京沪高铁标准示范线建设情况进行了分析评价。13个铁路局集团公司和1个铁路公司作了安全交流发言，5个铁路局集团公司作了安全书面交流发言；各铁路局集团公司对照上半年任务目标完成情况，坚持问题导向，就做好下半年重点工作作了表态发言。

　　铁路总工会主席，总公司总会计师、总经济师、安全总监，纪检组副组长、副总工程师、副总会计师，总公司机关各部门、各直属机构、所属各单位主要负责同志，总公司各安监特派员、审计特派员参加会议。

　　各铁路局集团公司安监室主任（或安全总监），总公司党组巡视组各组长、各铁路局集团公司纪委书记分别参加安全主题会议、党风廉政建设和经营管理主题会议。

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