自2015年4月20日项目可研工作启动以来，在临沂市地方铁路局的牵头协调下，在相关县区和部门地积极努力下，前期工作取得了阶段性成果。2015年12月19日，市委、市政府召开了鲁南高铁建设动员大会，标志着项目正式进入实施阶段。今年3月8日，铁总和省政府下发《关于鲁南高速铁路临沂至曲阜段可行性研究报告的批复》，为项目全面开工建设提供了依据，奠定了坚实基础。至此，我们仅用了不到两年的时间先后完成了进入国家规划、取得国家立项和批复可研报告等工作，使项目具备了开工建设的条件，比同类项目3至4年的时间缩短了一半，创造了高铁项目前期工作新的记录。

　　从冰冷的日期时间和倍数关系上，很难想象这一年多的时间里，我们的高铁梦是怎么从梦想照进现实的，也不知道这其中参与人员是付出了怎样的艰辛和努力。16日，记者特意采访了一位参与人员李兴雷，他从可研工作开始就一直参与各种手续报告的报批工作，谈及这一路走来的艰辛，李兴雷感慨万千。

　　3月8号是个好日子

　　可行性研究报告里面包括线路方案、土地利用、轨道、桥涵等20多项内容，其中每一项都需要相关部门的领导签字，而为了找到领导签字，也是想尽各种办法。

　　3月8日，全国人民代表大会在北京召开，很多材料手续签字要找的领导都在北京“齐聚一堂”，于是，李兴雷一行赶紧赶到北京。“当时托熟人找关系，想办法混进会场然后开始寻找领导。”李兴雷说，为了尽快找到领导签字，他们就跟追星族追星一样，掌握领导的行动时间，有的在酒店门口蹲守签的字，有的是在酒店休息区的报刊摊前签的字，有的则是在散会的会场门口签的字。于是，在可行性研究报告里，会有一批章和签字是在3月8日同一天签的。“我们在会场签完字就赶紧再赶到单位去盖章，只要能一天能办完的事情，我们绝不会拖到第二天。”李兴雷说起3月8日的签字，还有些激动。

　　而在各项内容的签批过程中，一级级地申报、一级级地批复，需要哪个部门的领导签字，就直接赶到现场找领导，这样的办事效率也让济南和北京的官员“叹为观止”。其中有一次，需要一个部门的领导签字，领导去了菏泽开会，为了不耽误进度，李兴雷带着材料提前赶到菏泽，签完字直接赶到北京，在北京上交材料的时候，得知少了一个济南部门的文件材料，于是打电话让济南的同事带着材料赶到高铁出站口。“我从北京坐高铁往济南赶，从出站口拿到材料不出站，再直接坐高铁回北京，两趟高铁中间间隔25分钟，我是一路小跑赶上的高铁，距离发车还有3分钟。其实，为的就是赶在下班前把材料交上，第二天方便领导签字。想起这两趟高铁，现在腿还哆嗦。”

　　是临沂加快推进了鲁南高铁的建设

　　在报批可行性研究报告和支持性文件的报批工作是整个前期工作中最难攻破的难题，经常需要拿着材料频繁地穿梭在北京和济南两地，为了第一时间拿到济南相关部门的签字材料，市地方铁路局的参与人员就在省政府旁边的一家快捷酒店住下，一有结果就立马拿着签字材料奔赴北京。

　　在文件的批复流程中，分为上行文和下行文，上行文是一级级地往上报，下行文则是一级级地往下报。在等候一个项目的下行文批复中，等候一个处长的签字，处长表示并没有收到相关材料，可能还在司长的办公室。“司长的办公室下级一般都不敢去随便问，最后只能求处长去找。最后在司长一大摞的文件中，找到了鲁南高铁的下行文，这才找司长签了字，又找到处长签，一级级地签，哪个环节没有顺利签字，我们都会盯着，为的就是顺利推动整个手续报批的进程。”李兴雷说，如果按照司长那一摞文件的数量，一个月半个月批不下来也是很正常的，所以为了赶进度，我们必须一个一个的盯着签。

　　“生病的同事拿着中药，在济南一住就是半个月一个月，每个参与的人就像为自己家里办事一样，特别抓紧，特别上心，我想之所以临沂跑报批手续可以比别人少一半的时间，其中坚定、艰苦的付出比别人岂止多了一倍。”李兴雷说，其他的参与城市，没有一个城市像临沂这么迫切，所以在这场手续报批的时间里，每个人参与人员都是一种忘我的工作状态。高速下雪封路就走普通公路；为了办理先期开工用地手续和林业用地手续，可以一个月跑5000多公里；为了让一个报批手续顺利签字盖章，更是使尽浑身解数。目睹过临沂报批手续的人说，如果没有临沂，就没有鲁南高铁，是临沂加快推进了鲁南高铁的建设。

　　费县10公里的高架要改地基？不行！

　　在这场报批工作的“战役”中，市地方铁路局的参与人为了争取最大的利益，每次开会遇到不合理的设计都会和铁总据理力争。有一次铁总为了节省开支，竟然决定将费县境内10公里的高架改为地基建设。看到这样的设计，市地方铁路局参与人员立即连夜坐飞机赶往北京，对于这样的改建表示不能接受。

　　高架只需要在地里建一个两三米的墩子，基本不会占用太多的田地，但是如果改为地基建设，那么除了轨道占地，还有边坡、护坡、排水沟、安全网等一系列的占地计划，那么好好的一块地，就这么被浪费占用了。“每一个不合理的地方我们都要去据理力争，所以很多时候我们和铁总的关系很微妙，既是好友又是‘对手’。”李兴雷说就这一个10公里的改建，我们来回跑了好几趟北京，终于铁总放弃了地基，决定走高架。

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　　铁总的一封函

　　在报批各项手续的时候，有一些手续是铁总和国土部之间连环制约的关系，有的手续国土部批复了铁总才点头，有的铁总签字了国土部才批复，于是为了顺利报批手续，是地方铁路局“兵分两路”，一批在国土部，一批在铁总，双方在后门碰面，相互交换手续。“当时办理用地预审的手续，国土部迟迟办不下来，为了拿到国土部的手续，我们想尽各种办法求铁总支持我们的工作，最后铁总破先例给国土资源部写了一封函，有了这封函，才顺利地办理了手续。”手续报批的参与人员李兴雷对记者说，正是这封看似不起眼的函，让项目顺利开展下去，之后各个地市再想找铁总，想用类似的办法，却行不通，铁总说，为临沂写函是因为临沂是特别情况，铁总再也不会为别的部门写函。

　　一封铁总的函，看得出临沂人民高铁梦的迫切，看出了市地方铁路局的参与人员为此付出的艰辛，如果没有足够的诚心和毅力，又怎能打动铁总，为临沂这座城写下这“前无古人后无来者”的一封函。

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