高铁线路网2020年6月19日消息：在民航强国的战略背景下，面对更高标准的运行需求、更精细化的要素分配，如何在恪守安全红线的前提之下，有条不紊地提升运行效率，心系“民生”问题，做到真正服务于人民，为人民谋发展。6月18日零时正式开始实施的杭州地区空域优化调整方案及萧山机场双跑道新程序运行给出了答案，这是浙江民航大跨越发展的一座里程碑，是对军民航深度融合发展积极尝试的结果，是对现有双跑道运行模式的一次重大突破，真正实现了高效率、高标准、高质量的运行。

　　长久以来，因杭州地区空域环境复杂多变，军民航飞行矛盾突出等历史遗留问题，致使空管的发展步履维艰。而今，面对萧山机场势如破竹的三期工程建设，面对未来年吞吐量9000万的目标，如何做好有力的保障，大幅提升运行效率，深入挖掘发展潜力，创造突破前行的可能性，打通空域限制瓶颈是每一位空管人肩负的责任。而双跑道独立运行的实施，兑现了我们的承诺。浙江空管分局作为一线空中交通运行单位，同时更是一家“为民服务”的单位。面对民航长三角世界级机场群发展战略的历史机遇以及“后峰会前亚运”的黄金发展时期，跟上时代发展的步伐，创新军民融合发展的思维，优化调整空域结构，高效利用空域资源，从而进一步提升杭州萧山机场的运行正点率，从实处给予人民便利和更好的乘机体验。

　　纵然成果喜人，过程饱含着空管人的热情与汗水。为了做好这个“民生”工程，进一步提升运行保障水平，确保新程序的实施能安全、有序、高效的运行，浙江空管人众志成城，各级单位紧密配合，井然有序地推进相关工作。

　　规章起草完善，守安全生命线

　　在民航局4月14日的安全运行形势分析会上，民航局冯正霖局长提出了以“三个敬畏”为内核的工作要求。其中“敬畏生命”体现了民航业的价值追求，是党的根本宗旨和民航业内在要求的高度统一；而“敬畏规章”则体现了民航业的运行规律，是安全理论与实践经验的高度统一。新程序相关规章的起草和完善是确保生命财产安全的根本，其间分局与相关部门积极对接，通过调整空域范围及使用高度、开辟平行航线等方法，完成各类细节完善工作；与军方明确了军民航双方空域使用和飞行方法的调整原则、新辟及调整的航路航线走向、飞行程序设计框架，形成了最终的空域优化成果。并最终将各项协商成果确定于规章之中，最终促成平行跑道独立运行飞行程序的落地，为人民守住了生命财产安全的红线。

　　设备调试升级，筑安全防护盾

　　塔台、进近上下联动，就新运行环境下新的设备要求，经过前期磋商拟定实施调整方案，相关设备工作组成员各司其职，就自动化设备、电子进程单设备等重要设备进行“地毯式”问题筛查，梳理整合后与技术保障部门协商解决方案，协调厂家逐一更新升级。在证实实施前，塔进再次组织业务骨干对更新、升级的软件在系统测试平台进行逐条核对，测试系统的稳定性，排查软件的Bug，同时评估优化人机界面的设计，为新程序的顺畅运行打下扎实基础，筑起坚实后盾。

　　风险排查缓控，构安全全闭环

　　作为长三角空域精细化管理改革试点，如何做精做细，成为高质量的标杆。浙江空管通过组织试验飞行、模拟机训练、头脑风暴等方式，探寻程序执行中的难点、排查运行保障中的风险。例如传统程序与RNAV程序设计差异大，北三边飞行限制多要求高，飞行员、管制员情景意识转变大，模式转换带来换灯光、导航等关键设备的衍生风险。为了更好地规避风险，确保运行保障的安全有效，塔台、进近统一部署工作任务，细化明确各项要求，结合安全评估和模拟机培训不断查漏补缺，进一步优化了《杭州塔台双跑道运行实施细则》、《杭州进近双跑道运行实施细则》，同时修改了针对新程序实施的《双跑道管制运行规程》，并对首次安全评估的基础上进行了跟踪评估，调整、更新危险描述及风险控制措施9项，识别新增危险源2项并制定了相应的控制措施加以落实。正是如此，通过在实践中的不断完善更新实现安全闭环。

　　浙江空管人始终以优良的工作作风、端正的行事态度、优质的服务意识勇立潮头，不断积极探索有惠于民、有助于社会的发展模式。将“三个敬畏”融汇于心、体现于行，以实际行动发扬当代民航精神，助力民航强国建设。（通讯员：韩彦、张天泽、林鹤）

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