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[摘要]::“十四五”是中国航油改革发展、动能转换、结构调整、大有可为的关键时期,也将是中国航油从旧常态跃迁到新常态,从旧发展路径切换到高质量发展导向的新路径,从路径依赖式发展之路嬗变到路径创新之路,从而再出发的根本性拐点。

  今年上半年,全球疫情使国内外需求骤然萎缩,加之原油等大宗商品价格急剧下跌,以及部分能源类央企执行国家政策向社会让利等,石油石化、航空、汽车、电网等央企收入效益出现下滑。

  在2月召开的国务院新闻发布会上,国资委有关领导曾表示:国资委对于今年年初制定的生产经营目标和改革任务不会改变。

  作为跨能源与航空运输两个受影响较大行业的中央企业,中国航油集团在特殊时期下采取了哪些措施保持基本运转?脱贫攻坚决战决胜之年,集团如何实现扶贫工作和主营业务共同发展?在推动国际化、自主创新等方面,又将采取哪些举措?

  第十三届全国政协委员,中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强在接受人民网记者专访时,就上述问题进行了解答。

  第十三届全国政协委员、中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强

  以下是专访实录:

  人民网:新冠肺炎疫情突发,加大了行业发展的困难和挑战。受疫情影响,企业的发展面临着哪些客观存在的困境?特殊时期下,应采取哪些措施保持基本运转?

  周强:中国航油是民航运行链条中最基础的关键环节,是确保航班正常飞行不可或缺的重要组成部分。新冠肺炎疫情发生以来,中国航油作为“航油国家队”,服从国家防疫“战”疫大局需要,与航空运输企业同舟同济、共克时艰。

  面对业务量大幅下降、油价断崖式下跌及民航局降本减费政策的三重影响,我们承受着经营方面所未有的挑战和压力,但我们初心不渝,使命在肩。中国航油认真落实党中央、国务院以及国资委党委关于疫情防控重大决策和部署,把疫情防控工作当作当前重大政治任务和最重要的工作,努力克服疫情影响,在全国230多个机场为民航航班提供全时域、不间断的优质加油服务,全力以赴确保疫情防控“空中生命线”的安全通畅运行。

  我们认真落实“聚焦武汉、重点北京、关注区域、统筹全国”的防控原则,以“八个到位”“六个强化”“五不放松”等防疫工作总体思路,按照“保安全运行、保应急运输、保风险可控、保精细施策”的工作部署,采取安全工作“网格化”管理等措施,全系统上万名员工抓好自身防控,坚守在生产岗位、奋战在“战”疫一线,实现了员工因工作被确诊“为零”、疑似病例“为零”、不安全事件“为零”的目标,疫情防控和奋力完成全年目标任务取得阶段性成果。

  2020年1月24日-5月17日,中国航油共保障航班69.59万架次,航班供油506.22万吨;地面加油10.59万吨,燃气供应8782万立方米;水运卸货133.71万吨、201船次。全系统为运送医疗队及救援物资的货机、急救飞机加油保障6147架次、供油10.16万吨,其中湖北区域保障民航航班5460架次、供油3.13万吨,武汉保障航班3003架次、供油2.16万吨,兑现了“救灾飞机飞到哪里,中国航油就加到哪里”的庄严承诺。

  我们在国际国内航班量锐减、加油量急剧下降的情况下,克服航油储备库存高、资金占用量大等实际困难,向中国民航部分航空运输企业提供总计40亿元额度的延期结算油款政策,并承担相应财务成本。同时,在全国范围内为执行疫情防控任务的通航公司,我们提供先加油后结算和航油进销差价下浮20%的优惠。

  新冠肺炎疫情、国际油价下跌、航油价改等一系列因素,对中国航油的生产经营造成了前所未有的影响,但是全体航油人攻坚克难,主动作为,以“创收增效百日攻坚行动”为抓手,为取得攻坚实效提供坚强保障,努力把疫情造成的损失降到最低。

  人民网:2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚决战决胜之年,中国航油在扶贫攻坚工作中有什么举措?有哪些突出亮点?取得了哪些成绩?

  周强:中国航油坚决贯彻习近平总书记指示精神,以贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署体现与党中央保持高度一致,把打赢脱贫攻坚战作为重要的政治任务,从政策、资金、项目、产业、文化等方面给予定点扶贫的宁夏盐池县多元支撑,将外部“输血”式扶贫与内部“造血”式脱贫相结合,坚持发挥企业行业优势促进产业发展。2013年以来,共投入专项扶贫资金近4000万元,定点扶贫工作取得显著成效。

  2018年,中国航油助力盐池县在全国125个脱贫县中,以“三率一度”综合评价排名第一的优秀成绩,实现高质量脱贫。

  今年,集团与国务院扶贫办签署了2020年扶贫责任书,以更大的力度落实好党中央战略部署,保持扶贫力度不减、支援款项不少、派驻干部不动。在全系统印发了2020年定点扶贫工作计划,全面部署和安排全年扶贫工作任务。参加中央企业决战决胜脱贫攻坚视频会议后,制定了落实会议要求,加快推进定点扶贫工作的意见,再次对做好今年扶贫工作作出明确要求和统筹安排,并确保在10月份前全面完成责任书确定的目标任务。

  人民网:今年受疫情影响,民航业受到了很大冲击。在不利局面下,中国航油为保证脱贫攻坚取得最终胜利将采取哪些有针对性的措施,从而实现扶贫工作和主营业务共同发展

  周强:受疫情影响,贫困地区的特色农产品出现了滞销问题、务工人员就业压力陡增。中国航油构建扶贫“投入——生产——销售——再投入、再生产”的市场化扶贫模式,以消费扶贫实现扶贫产业投入“四两拨千斤”的效果,解决了产品销售难、脱贫投入无效的问题。通过“线上+线下”的方式持续加大贫困地区特色农产品采购力度。截至目前,全系统线下采购盐池县农产品147万余元,线上帮助销售2500余万元。

  在做好盐池县消费扶贫的同时,中国航油还力所能及地帮助非定点扶贫单位推进消费扶贫。连续2年采购民航局定点扶贫的于田、策勒两县农产品16万余元;采购国务院办公厅定点扶贫的怀安、张北两县农产品近3万元;采购湖北省采购滞销特色农产品7万余元,尽最大努力为决战决胜脱贫攻坚贡献航油力量。

  5月12日,中国航油央企馆正式入驻国资委央企消费扶贫电商平台,定点扶贫的宁夏盐池县羊肉、黄花菜等10余种特色农产品已上线供中央企业和社会各界采购。此前,中国航油已帮助盐池县特色农产品入驻京东网、中粮我买网、中国农业银行网上商城,2019年销售量突破了6000万。

  同时,我们也积极通过线上面试等方式,积极开展就业扶贫。对定点扶贫盐池县及周边中央企业在建和中国航油承建的项目,以及600多名贫困劳动力就业需求进行摸排统计,组织盐池县贫困劳动力参加国资委“抗疫稳岗扩就业,国资央企在行动”网络招聘活动,组织报名297人,达成就业意向131人,并直接安排了30余名盐池籍员工进入中国航油所属石油北京空港公司工作,推动就业帮扶工作的实施。

  人民网:中国航油在推动国际化、自主创新等方面采取了哪些举措?

  周强:在自主创新方面,集团坚持以科技创新为突破,打造中国航油高质量发展新引擎。

  中国航油党委把科技创新作为高质量发展的重中之重的问题,紧紧围绕关键核心技术的突破。我们召开科技大会,总结科技创新经验,表彰科技创新人才,成立科学技术委员会,组建科技部,设立1000万元的科技及人才奖励基金,投资10亿建设企业研发基地,组建五大研发中心,与国内高水平科研院所、高校、中央企业合作,产学研相结合强力推进科技发展,承接了国家重大科技项目和民航科技发展规划的航油项目,航油科技影响力明显增强。

  通过这一系列的组合拳式的突破,中国航油科技创新氛围明显改善,万众创新氛围逐渐浓厚。中国航油及各成员企业均创新激励机制,大幅增加科研投入,在自主研发意识、知识产权保护、研发中心定位布局、专业技术岗位薪酬体系和学术带头人、顶层设计五个方面重点发力,提升航油基础理论研究,建立创新激励机制与容错机制,完善科技创新体系,改善科研基础条件,加强科技合作与交流,夯实航油科技提升基础,开启了以科技创新为突破,确保国家航油供应安全的新航程。

  在推动国际化方面,我们持续拓宽国际业务,推动“一带一路”建设与全球化发展。坚持发展的“宽视野”、合作的“宽领域”、布局的“宽覆盖”。加快国际业务管理体制和机制改革,调整经营结构,优化经营模式,充分发挥新加坡公司和国际控股公司的战略平台功能,实现国际业务新加坡公司、国际控股公司双轮驱动,各有分工、协调发展。

  人民网:近日,中共中央、国务院印发了《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》,提出推进国有经济布局优化和结构调整。对于未来,中国航油有哪些规划与布局?

  周强:两会召开前,我们启动了中国航油“十四五”规划编制工作。“十四五”是中国航油改革发展、动能转换、结构调整、大有可为的关键时期,也将是中国航油从旧常态跃迁到新常态,从旧发展路径切换到高质量发展导向的新路径,从路径依赖式发展之路嬗变到路径创新之路,从而再出发的根本性拐点。

  当前,世界面临百年未有之大变局。中国航油面临的改革发展任务艰巨、困难挑战压力激增。我们将持续推动“一带一路”建设与全球化发展,寻求沿线国家航油仓储、管线、运输和终端加注业务的实业投资机会,提高战略资源掌控力。通过在“一带一路”重点国家推行中国航油安全质量标准体系,加快标准、产品、设备、技术等输出,开展境外装备制造、科技研发项目,寻求新的利润增长点。

  同时,也与国内有实力的中央、地方国企,组建海外发展战略联盟,拓宽海外发展渠道、提高海外发展能力、降低海外业务风险。聚焦中国航空公司国际拓展的主要目标市场,加快航油销售网络的快速拓展。

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